为实施控制总量，调整结构，淘汰落后工艺，加快水泥工业结构调整的步伐，鼓励大水泥企业利用周边符合条件的小水泥企业的资产组建粉磨站，加大对落后小立窑水泥厂的淘汰力度，国家建材局近期制定并出台《关于新（扩）建改建水泥粉磨站的规定》，以规范粉磨站建设，促使该项工作的健康有序发展。
    新（扩）建和改建水泥粉磨站是一项政策性较强，跨企业、地区和部门，操作比较复杂的工作。这项规定是针对一些地方在淘汰小水泥厂的同时，利用小水泥厂现有的粉磨设备或厂地等条件，改造或建设粉磨站的情况，为规范粉磨站的建设，使该项工作健康有序地发展而专门制定的。
    《规定》指出，新（扩）建、改建水泥粉磨站要遵循以下一些基本原则：坚持控制总量、调整结构、淘汰落后，采用先进技术装备，经济规模合理，防止低水平重复建设的原则；要坚持技术进步，鼓励采用新技术、新装备将立窑水泥企业改造为粉磨站；坚持以市场为导向，鼓励大中型旋窑企业以租赁、参股、控股、兼并、联合等形式建设粉磨站；鼓励大中型旋窑企业在沿江、沿海、交通运输方便的地区建设粉磨站；鼓励本地区水泥市场较好、无大中型旋窑水泥企业、水泥生产原料资源匮乏但有较丰富的混合材资源的立窑水泥企业改建为粉磨站。
    《规定》要求，新（扩）建水泥粉磨站必须具备下列条件：必须有大中型旋窑企业优质熟料的来源，水泥粉磨站的单套磨机设计规模大于20万吨/年（含20万吨/年）；必须采用直径2.2米以上（不含2.2米）的闭路粉磨系统；生产工艺、装备和自动化水平必须达到或超过目前国内先进水平；粉磨站必须达到国家环保标准；水泥散装能力达到70%以上；粉磨站所用混合材要就地取材，尽量利用粉煤灰、扩渣等工业废渣。
    《规定》指出，现有立窑水泥企业改建水泥粉磨站除必须具备新（扩）建粉磨站的部分相关条件以外，还必须符合下列条件：凡属被淘汰的水泥机立窑不准改建粉磨站必须拆，交回原水泥生产许可证；娄磨站规模不得低于10万吨/年；可利用现有磨机的规格必须是直径2.2米（含2.2米）以上的闭路粉磨系统；企业管理水平较好、具有完头号的工艺操作规程和质量保证体系，有比较完备的产品化验、检测设施，有完善的安全、卫生设施。
    《规定》要求，新（扩）建、改建水泥粉磨站必须符合建设项目审批程序，各级审批机关在批准项目时，需首先征得当地建材主管部门同意。在具备上述各项条件后，方可向省、市、区许可证办公室申报领取水泥粉磨站生产许可证。粉磨站建设应有合理的布局，防止重复建设。发证机关应进行严格把关。
    《规定》还出台了相关政策措施，鼓励和支持大水泥企业利用淘汰的小水泥企业的资产跨地区建设水泥娄调查研究站和商品混凝土搅拌站。对彩粉煤灰、煤矸石、炉渣等工业废渣作混合材，其掺加量超过30%的，应享受免征增值税的优惠政策；对于在混合材中掺加废渣量未达到30%，而在熟料生产中作为原料掺加废渣的，可以合并计入水泥粉磨站利用废渣的总量。

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