为适应水泥市场需求格局的变化，进一步推进水泥行业结构调整，规范水泥粉磨站的建设，促进水泥行业健康有序发展，根据国家对新（扩）建、改建水泥粉磨站的有关规定，以及《XX省水泥行业结构调整方案》和《桐乡市水泥行业结构调整实施意见》，对水泥厂新（扩）建、改建水泥粉磨站提出以下实施意见：

一、基本原则

坚持“宏观调控、市场调节、优化结构、扶优禁劣、合理布局、协作配套”的水泥行业结构调整原则，在支持水泥生产骨干企业建设回转窑水泥生产线的同时，鼓励其他水泥生产企业在淘汰机立窑、相应压减机立窑水泥产量的前提下，改建或建设水泥粉磨站。

二、实施办法

水泥粉磨站的建设实行“统一布局、控制总量、淘汰落后、调整结构”的办法。

1、统一布局

根据现有水泥生产企业的地理位置、生产规模、技术装备、管理水平以及生产经营情况，全市规划建设水泥粉磨站7座，即乌镇镇、龙翔街道1座，崇福镇2座，屠甸、高桥镇1座，石门镇、同福乡1座，工业、二轻各一座。

2、控制总量

水泥粉磨站的建设实行总量控制。对列入规划范围内的水泥生产企业，根据企业建设条件、申请次序以及所在镇乡、街道办事处的意见，经审核后上报省经贸委审批，建设数量不得超过规划数量。对没有列入规划范围内的镇乡和街道，以后将不再审批建设水泥粉磨站。

3、淘汰落后

申请建设水泥粉磨站的企业，必须对原机立窑生产规模作相应的压缩，淘汰落后陈旧的生产设备，积极采用高效、低耗、低污染的水泥生产设备和工艺，并要对淘汰的机立窑生产设备和期限作出明确的承诺，落实相应的措施。

4、调整结构

申请建设水泥粉磨站的企业，应积极调整产品结构，根据市场需求结构变化及国家对水泥产品结构调整的要求，逐步增加高标号回转窑水泥的生产。同时，要建设配套的散装水泥库和散装水泥发放设备，提高散装水泥的比重。

三、建设条件

1、水泥粉磨站的设计规模应大于20万吨/年（含20万吨/年）。

2、机立窑水泥生产企业改建水泥粉磨站的，可利用原有磨机规格必须是在直径2.2米及以上的闭路粉磨系统。新（扩）建水泥粉磨站的，必须采用直径2.4米及以上的闭路粉磨系统或高细粉磨系统。

3、企业严格按要求配备环保治理设施，加强管理，三废排放达到国家环保标准。水泥粉磨站的建设严格实行“三同时”。

4、粉磨站的水泥散装能力达到生产规模的70%以上。

5、与大中型回转窑水泥生产企业订有长期供货协议，能稳定提供优质熟料来源。

6、粉磨站的生产工艺、装备和自动化水平必须达到或超过目前国内先进水平。

7、交通设施装备良好，交通运输条件便利。

8、企业管理水平较好，具有完善的工艺操作规程和质量保证体系；有较完备的产品化验、检测设施；有完善的安全、卫生设施。

四、相关措施

1、新（扩）建、改建水泥粉磨站，必须符合建设项目的审批程序，并随报现有主要生产设备清单、环保达标验收凭证、熟料的长期供货协议等附件。

2、鼓励回转窑生产企业以租赁、参股、控股、兼并、联合等形式与其他水泥生产企业实行资产重组，建设与回转窑相配套的粉磨站，优化资源配置。

3、对采用粉煤灰、煤矸石、炉渣等工业废渣作混合材，其掺加量达到国家对资源综合利用有关规定的，经过有关部门认定，可享受资源综合利用的税收减免政策。

4、采取粉磨站建设与总量控制、淘汰落后相结合。有关镇乡、街道办事处应对辖区内的水泥生产企业作出发展规划，在支持建设粉磨站的同时，要落实相应的机立窑压缩计划。企业在粉磨站建成时，应履行承诺，相应淘汰拆除机立窑生产线。

5、粉磨站经立项审批后，如企业在一年内没有开工建设的，将按停建处理。还需建设的，需要重新办理有关报批手续。

6、市级有关部门要加强配合，确保水泥粉磨站建设工作的规范有序进行。

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