经济增速的放缓，房地产行业政策性的施压，导致沪深股市连续下跌，而“黑色星期一”更把上周的股市拉入了低谷。近期，又有股民“联名上书”，要求证监会停止审批IPO。而就在两市低迷的时候，20日午后，宁波的6家上市公司却出现了涨停现象，究其原因，竞是市政府制定出台的《关于推进工业经济稳增长调结构促转型的若干意见》所致。

面临的局面

由于我国经济发展的下滑，稳增长、调结构、促转型成为了国内经济发展的重要方针。而在结构调整和企业转型的过程中，由于中小微企业受运转资金的限制，企业的运营已经逼近了倒闭的边缘，而那些大型的央企、国企却发挥了它“龙头性”的作用，疯狂的兼并重组中小微企业，导致民间“国进民退”的呼声一波胜一波。

就在这关键时期，宁波市出台的26条新政，对当地的中小微企业来说，犹如雪中送炭。政府这些清费减税措施的实施，可以在一定程度上缓解中小微企业的运营资金压力，使企业存活下来。

通过宁波出台的清费减税政策我们可以看出，国家正在尝试税制的改革。税制的改革，将有效的缓解中小微企业在外需减税和内需不振等方面的双重压力。中小企微企业受益的同时，从政府的长远利益方面来说，也有效的缓解了社会的负担，对人员的就业和今后的经济发展提供了有利的保障。

水泥企业或受益

水泥行业作为产能过剩的“重灾区”，受到了国家的着重关注。7月14日，工信部发布了《2012年水泥行业淘汰企业名单》，其中有1053家企业遭淘汰，淘汰落后产能2.7亿吨。通过名单我们可以看出，其中多数的是粉磨站或是立窑水泥企业，他们即使不被国家淘汰，在未来的几年里，也将会被市场淘汰。其实，除了中小水泥企业外，多家大型的水泥企业也陷入了资金短缺的困境。据一位业内人士透漏，某家大型的上市水泥企业已经连续两个季度亏损运行。

水泥企业作为国家的建设的原料“供应基地”，现在的水泥市场情况也噬需国家的扶持。大到桥梁铁路，小到房屋水利的建设都离不开水泥，而现在的水泥市场已经将要探底，如果国家再继续这样调控下去，势必会给中小型水泥企业致命的打击，到时，恐怕就很难“起死回生”。

所以我们可以预测，下半年，国家势必会出台一些对水泥行业利好的政策，来缓解水泥行业的局面。而宁波这样的清费减税政策对于陷入困境的国内中小微企业来说，恰好是一个“救命稻草”，所以，国内其它地去很有可能采取效仿宁波的举措，来缓解他们当地企业的压力。届时，中小微水泥企业也将会受益于此。

所以，“清费减税”在世界经济依旧低迷、国内经济增速出现放缓的大环境下，对于企业和政府都是一条“双赢之策”。